定位河套

    两个特区中的“特区”

    ３月１０日，市长许宗衡在全国“两会”上关于河套地区性开发定位问题的讲话，引发了河套地区开发的热议。许宗衡表示，河套地区的开发，是社会各界和两地政府高度关注的问题，已经进行了全方位的论证，仁者见仁，智者见智，现在到了必须统一认识和看法的时候了。

    随后在深圳举行的“港深边界区发展联合专责小组”第一次会议，对许市长的讲话给予了积极的呼应。会议宣布双方将加大工作力度，争取在深港两地有关边界邻近土地规划发展方面尽快取得实质性进展。专责小组决定以共同研究、共同开发的原则，由深港双方于今年内开展综合研究，探讨开发落马洲河套地区的可行性及有利于深港双方的土地用途。

    香港是中国的特别行政区，深圳是中国的经济特区，现在要开发的河套地区可谓是这两个特区中的“特区”。如何共同开发河套这个“特区”，无疑成为一个极具想象空间的课题。市政协四届四次会议将于明天开幕，今天前来报到的政协委员们纷纷提交提案和建议，积极为河套地区开发出谋划策。

    农工党深圳市委在一份集体提案提出，河套地区开发可以带动深港实质性的合作互动，应发挥泛河套地区的特殊地理优势，建成“两个特区中的特区”。他们还提出，河套地区可率先进行两地人员自由流动的探索，使香港和内地人士只需办理简单的手续便可“自由、简单”进出该地区。内地人士只要经深圳边防查验身份证即可放行，香港方凭香港居民证即可进入该地区；而在该地区的内地人士如进入香港，则需港澳通行证。

    深圳市政协港籍委员李治民建议，可以将河套地区规划为一个“半禁区”，由深港两地共同开发，允许深圳和香港两地居民不用签证可以自由出入。在这个“半禁区”内，深港两地可以尝试开展经济、教育、医疗、法律等多方面的合作，香港较有优势的设施和服务均可在此设置相应机构，这样，深圳居民不用跑到香港市区，便能享用香港制度和法律进行各种活动，方便香港机构向深圳居民提供具有国际水准的商业及其他服务。

    市政协主席李德成在今年全国“两会”上提出，河套地区的开发要以金融和科技合作为重点优先规划发展优势互补的新兴产业。鉴于这一地区的所属权和管理权分离的情况，他建议由深港联合成立河套发展协调管理部门，统筹考虑政策协调、合作模式、运行机制、城市规划、产业布局、生态环境保护及利益共享等问题，使之成为深港合作的示范区。

    河套地区开发的脚步声越来越近，河套的明天，让我们拭目以待！ (记者 蔡志军 陈莉 赵青)