其实对于这个问题我们既不要夸大其词，给学校扣上“乱收费”的高帽子，也要引起我们对于实际问题的处理方式的完善性的思考！

    深圳有着不同于其他城市的自身特点，学生除了在校住宿生外，在我国的众多的城市都是早餐后上学的。而对于学校而言，既然有“负责早餐”的义务，就一定要准备，但准备份额是不可预测的！而在国家的教育经费拨出中，对这项是没有补给的。而且学生的早餐行为的不可预测性，就会使得学校无法承担过多的浪费，所以，没有其他外来经济效益的事业单位的学校，也只能对全额学生实施收费。当然，尽可能的要做到学生与学校双方达成一致协议，对于确实不需要的学生可以免办早餐卡的，而学生的剩余费用建议先行退还！