完善两地居民城际跨境服务体系

    第三，建议深港应根据两地在“一国两制”基础上、处于不同关税区等特点，共同探讨和建立一条有别于以欧盟为代表的国际经济一体化的新模式，形成具有深港特色的经济一体化新路径。

    当前，两地可探讨制定深港两地的区内城际双边服务标准，既适合于深圳，也适合香港，使两地真正实现同城化。近期就可以从城市管理标准、公共服务标准等方面推进，比如产生共同的旅游投诉标准，处理赴港旅游投诉，气象预报标准，两地车牌进一步放宽，适应发展需要等。

    在通关上，我们可以考虑参照西部通道正式启用后推行的“一地两检”通关模式，再进一步，实行“一地一检”、“双方共检”节省口岸资源。

    我们还应该考虑完善以两地居民为主要对象的城际跨境服务体系，比如可以推进香港八达通及深圳通在两地便捷支付。考虑能否率先突破，改变深港两地国际长话收取漫游费的做法，实行同城收费标准。为过境学生及商务人员，提供专门的便捷通道，只要是涉及到民生的，我们都可以大胆突破，值得尝试，真正让两地的居民感受到同城化。

    深港合作，“一国两制”是优势

    有专家提出深港合作“一国两制”是优势，我深表认同。而且，“一国两制”还应该是一种独特的资源，利用得好，就能成为两地合作最大的特色，更能转化成一种特殊的资源优势。

    深港两地在“一国两制”基础上进行合作，可以借鉴共同市场、经济同盟模式，构建深港合作机制，按照资源共享、利益共创、风险共担的原则，着力推进城市内部政策向城际公共政策的转变，共同探讨创建新型的合作运作机制。

    目前我们谈到区域合作，一般参照欧盟的做法，比如自由贸易区、共同市场、经济同盟、货币一体化、政治同盟等，都是效仿欧盟的合作历程。但深港合作是在一个国家，两种制度，经济存在一定差异性，处在不同关税区等特色基础上进行的，这将有利于探讨不同于欧盟做法的另一套区域合作机制，如果能探讨成功，无论从理论上还是实践上，对世界都将是一种贡献。

    在我看来，这种新的合作机制既不是单纯的自由贸易区，也不是单纯的共同市场，而应该是一种混合型的、新型的合作机制。（记者 罗雪燕）