两地政府可组建深港都市规划机制

    第一，在明确建立深港国际大都会这一战略目标基础上，两地政府可以考虑组建深港都市规划机制，通过共同协商，成立深港大都市规划委员会，从深港两地共同的目标出发，以两地共同的眼光，就国际大都会相关的发展方向、功能定位、总体规划、城际规划等重大事项展开研究，形成规划方案，报双方立法机构通过后，由两地政府共同组织实施。

    在这一基础上，共同规划、建设城际跨境基础设施，结合两地城市总体规划与建设项目安排，共同规划、投资建设城际交通、水电气供应、环境保护、大气污染、生态治理等。

    深港合作可以将眼光放得更开一些，跳出深港谈深港，打破地域限制，比如罗湖商务区，不应该只是深圳的商务区，应该成为深圳香港共同的商务区；南山的高新技术区，也应该成为两地共同的高新技术区，从深圳的高新区到香港的几所大学、数码港，形成一条连通的高新走廊。

    两地可以在现有商务区的基础上，成立专职小组，寻找共同利益点，规划建设深港跨境商务区，在深港结合部地区，共同规划开发若干综合型或专业型深港城际跨境商务区。这些商务区能综合利用双方边境优势，形成较强的国际国内吸引力，建立连接国内外的营销网络和生产服务网络。

    共同培育核心产业

    第二，以深港区域产业链空间配置为重点，拓展合作领域，深化合作层面。

    两地可以按比较优势，配置深港区域产业链，培育具有世界影响力的产业集群。目前深港两地各有一些具有影响力的产业，但影响力还不足，通过放开和拓展两地之间要素流动，发展以资本流动、货物流动、技术转移、产业协作等为主要内容的经济活动，推动两地从一般制造业合作延伸到高新技术产业、创新产业，从货物贸易延伸到服务贸易，从制造业拓展到服务业，加快培养在全球范围发挥重要影响力的产业链，形成具有显著竞争优势的世界级产业集群。

    拓展产业合作领域还应加快培养以深港为基地，融入国际产业链的“产业总部”，共建跨国公司营运中心。比如合力打造深港金融之都、旅游会展之都，大力培育港口物流业，培育现代都市服务业等。

    另外还应该加强两地高校之间的合作，这是加快深港创新圈建设的一个新空间，值得探讨。香港高校的研发能力比较强，但在本地缺少服务对象，而深圳研发能力不足；香港高校培养了大量的高科技人才，可以通过人才引进解决深圳高校不足和高科技人才缺乏等问题。加强两地高校及研发机构的合作，提升创新科技的源头实力。

    同时还应推进两地物流业合作，比如加强海港、空港建设，协调两地物流发展规划，比如将香港建立航空集散地的规划与深圳的航空业务结合起来，在珠三角寻找更大市场空间。